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关于返乡创业进展情况的调研与思考
2023年市政府工作报告中提出“鼓励引导在外务工人员回乡创业就业，支持**县打造返乡人员创业示范县”。农民工返乡创业是乡村振兴重要资源，可以为乡村发展注入新活力，促进产业振兴，推动经济发展，带动农民增收致富。
一、**县返乡人员创业总体情况
（一）基本概况
**县现辖**个乡镇、1个省级经济开发区、***个行政村（社区），总人口**万人，常住人口**万人，常年在外务工人员超**万人，是我省传统的劳务输出大县。20世纪90年代至本世纪初，因县域经济薄弱，**县农村家庭收入主要来源于村民外出务工或经商。近年来，随着长三角一体化、中部崛起、长江经济带建设、大别山革命老区振兴发展规划等一批国家战略的推进实施，**县迎来了重要发展机遇，县域基础设施、公共服务水平、创新创业活力大幅提升，承接东部沿海地区产业转移规模持续放大，农民工返乡创业就业人数逐年递增。为抢抓发展机遇，**县不断完善创业扶持政策，优化服务流程，提升服务质量，全县创业氛围愈加浓厚，创业活力进一步迸发。近五年来，每年新增市场主体3500个以上，新增就业人数超5000人。全县现有返乡创业就业人员2.4万人。其中，返乡自主创业者达1.3万人，创办各类实体2万多家，创办重点企业、规模企业80余家，带动就业4.2万人；30-50周岁人群成为返乡创业主力军。2023年9月，县政府出台《**县“枞商(智)回归”工程实施方案》，进一步升温枞商(智)回归工作，用乡情亲情、政策环境吸引更多的**籍人才回乡投资兴业、献智献力。
（二）返乡人员创业重点企业情况
1.科艺得农民工返乡创业园。该项目位于**县城长江路，由安徽科艺得高新科创有限公司投资2.16亿元领衔创办。目前入驻企业32家，主要有服装、家具、卫浴、新材料、电子、户外用品、商贸、技能培训等服务型企业，80%企业由返乡农民工创建，带动就业1000余人。二期返乡创业园于2023年底全面竣工，能够提供优质平台，让更多返乡者创业就业。
2.安徽金誉材料股份有限公司。该公司主要从事铝系列合金材料的精加工生产和研发，先后投入资金20亿元，为美的、格力、中国航天科工等知名企业生产配件，现已具备年产30万吨各类铝箔的生产能力，吸纳返乡就业者400余人。公司已成功登陆新三板，成为**县民营企业中投资最多、建设最快、产值最高的企业。目前公司新建的产业园已竣工，将新增各种铝箔等产能19万吨/年，年产值约50亿元，税收2亿元。
3.安徽玉堂雨具有限公司。该企业专注中高档PVC防水革面料的研发、生产、销售，已形成一条完整的产业链。公司总部坐落在**县项铺镇，该镇现有雨具制造企业55家，已成为我省最大的雨具制造和贸易集散地，产业带动相关就业人数超万人，已获批安徽省“产业集群专业镇”。
二、推动返乡人员创业的主要措施及成效
（一）健全领导体制和工作机制
县委、县政府持续深化“放管服”改革，明确规定所有返乡人员创业项目符合条件的，均享受县内“双招双引”同等待遇。
1.加强组织领导。成立由县长任组长、县政府分管领导任副组长、县直有关单位及各乡镇长为成员的领导机构，加强对返乡人员创业指导。同时，组建保居民就业工作小组、“四送一服”工作领导小组等，具体负责推进各项创业就业工作。
2.建立健全枞商信息库。全面掌握**籍在外企业家、商协会、党政干部等信息，开展“一对一”跟踪联系，了解枞商(智)发展情况，诚邀各位老乡回家乡工作，企业家项目落户**，为家乡发展贡献力量、献计献策。
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