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“十四五”时期市域社会治理的机遇挑战分析调研报告
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局，全球发展面临更大的不确定性，我国发展的外部环境正在发生深刻变化。我市地处粤港澳大湾区，受到外部因素的影响更加明显。“十四五”时期，我市的产业结构、人口结构、城乡结构和社会结构都将进一步深刻变革，社会治理工作既迎来重大机遇，也面临诸多挑战。
一、发展机遇
党和国家高度重视社会治理工作为我市推进现代化提供了重大历史机遇。党的十八大以来，党中央从党和国家事业发展全局的高度，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。首先，深刻认识发展和治理之间的互动与现代化进程相伴随的客观现实，发展与治理的矛盾运动贯穿现代化的全过程，社会治理现代化是现代化的重要组成部分，发展与治理的良性互动推动着现代化的持续发展；其次，深入认识到社会治理是国家治理的重要方面，社会治理是否有效直接影响国家治理成效，没有社会之治也就没有国家之治，国家治理体系和治理能力现代化是社会治理现代化的重要背景与条件。再次，深入认识到社会治理的核心目标是培育秩序与活力兼具的社会体系，致力于调动广大人民群众的积极性主动性创造性，促进广泛的社会参与，最大程度地营造自由开放的社会空间，激发社会各阶层和群体的创新活力，为持续发展提供源源不断的社会动力；最后，深入认识到社会治理现代化的本质是不断完善和发展中国特色社会主义制度，社会治理现代化，其本质就是中国特色社会主义制度在社会领域与时俱进、自我完善、自我发展的过程。
创新和完善社会治理方式方法为我市推进市域社会治理现代化提供了现实机遇。首先，共建共治共享的社会治理格局基本建立。随着改革开放的不断发展和体制转型，出现了多种多样的所有制形式，社会组织日益多元化，与之对应的多个主体共同参与服务和治理的基本形式也基本建立。其次，以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的“大调解”机制在全国迅速推广。再次，社会治理制度建设不断创新。以法治建设为主要内容的科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治的法治建设得到全面推广，以德治建设为核心的强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题等也得到加强。最后，公共安全、社会治安防控、社会心理服务和社区治理四个体系基本健全。
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