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城区交通拥堵问题分析及对策建议
一、存在问题
一是区域交通拥堵严重。目前，大部分党政机关、学校、医院等机关事业单位往往集中规划在一个区域，日常出入车辆多，特别是工作日上下班、上下学高峰期，电动车、行人、出租车、私家车等机动车辆同时大量出行，造成路段交通不畅，影响通行效率。加之部分城区路网结构设置不合理，道路基本上还是人车混行的交通布局，主城区道路主干道与叉道、背街小巷等连通性差，未能形成合力连接、有效管理的快速骨架系统、主干道路网络系统；同时还存在主次干道矛盾的问题，部分次干道断头路多，道路弯曲狭窄，通行能力低，加剧了主干道及城区的交通拥堵。
二是车路矛盾日益凸显。随着机动车保有量急速增长，部分老城区道路交通流量成倍超出设计承载量，新增道路修建速度缓慢，且主要分布在新城区和郊区等重点区域。部分道路由于前期调研不充分，断头路等问题突出，一些立体交通设施作用发挥不充分，行人大部分选择从主干道穿行，人行天桥几乎成了摆设，市民交通法治意观念淡漠，不遵守交通规则，随意闯红灯、穿越公路，严重影响了道路通行能力。一些大型商场、超市、酒店等娱乐场所将规划建设的停车场地长期占用，周边车辆只能停放在道路旁边和人行道上，大量挤占道路资源，影响通行效率，车位供需矛盾日益突出，占道停车问题多发频发。
三是公共设施配备不足。部分城区未规划设计公交车停靠点、换车站等公共设施区域，公交车停靠、上下客只能占用道路，影响了其他车辆正常通行且存在安全隐患。公交线路覆盖不全、重叠率高，线路大部分设置在城区的主、次干道上，一些偏僻社区和支路缺乏公交服务，市民不方便选择公共交通出行。同时，公交行业仍处于人力资源密集型的粗放经营管理阶段，公共交通服务的快捷化、信息化、人性化、舒适化改善不明显，另外，部分主干道区域，监控设备安装不到位，存在监控死角、盲区，乱停乱放现象依然严重。
四是监管执法不够严格。交通监管执法还未形成严管、严查、严处的常态化机制措施，对车辆乱变道、乱插队、乱调头等行为缺乏行之有效的措施方法，对行人、自行车、电动车、三轮车等违反交通法规行为处罚警示不够不力，对老年代步车、电瓶车缺少严格管理措施。交通标志、标线、信号灯和隔离设施设计缺乏合理性和前瞻性，智慧交通系统作用发挥不充分。部分城区交通警察力量不足，车流量大，导致交通违法行为很难第一时间得到有效处置，极易引发拥堵问题，发生安全隐患。
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