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村干部队伍建设调研报告（通用3篇）
村干部队伍建设调研报告 篇1
为充分了解村干部队伍建设现状，加强对村干部规范化管理工作，采取措施提高村干部政治、经济待遇，激发村干部队伍活力，我们组织了两个调查组深入到还地桥镇34个行政村进行了实地调查，座谈走访镇、村两级干部158人，主要对目前村干部反映最为强烈的“焦点”问题进行了调查研究。
一、村干部队伍建设存在的问题及其原因
我镇共有34个行政村，317个村民小组，有村干部129人。从调查情况看，存在的问题主要是以下几个方面：
（一）工作待遇状况
1、工资待遇低，资金到位难。一是工资总额低。各村实行“结构工资制”，村干部工资由基础工资、效益工资、会议工资、误工补助等几部分组成，基础工资标准因村而异，效益工资与村干部工作完成情况挂钩。按全镇平均计算，村干部工资收入6600元/年，只略高于我镇人均收入水平。二是工资折扣多。由于村集体经济不发达，绝大部分的村无力给村干部发补贴，招待费、交通费、通讯费等支出由村干部自己承担，也是一笔不小的数目。三是工资到位难。村干部工资实际到位比例平均为90%，在取消农业税前，部分村欠税的现象较为突出，村干部往往采取借款、垫钱的方式代人交税，然后清收欠款。在与镇财政结算过程中，村干部工资被抵扣较为普遍，甚至一些村干部已有多年未拿过一分钱工资。
2、政治上重视不够，提拔晋级难。村干部不是国家公职干部，在选拔录用方面只能下不能上，基本上是“铁打的营盘、流水的兵”，既不能进事业单位，更难进入公务员行列。在晋级晋职方面除极个别的情况外，村干部要想成为国家公职人员、享受级别待遇是十分困难的。村干部退职后，在子女就业、医疗保健、政治荣誉等方面没有什么照顾，在职时倍受重视，退职后无人关心，家庭不理解，社会有偏见，自己心理上也不平衡。
3、工作得罪人，正当权益保障难。村干部“上管天、下管地、中间管空气”，工作多，任务重，事情杂，党在农村的各项政策要落实，全靠村干部，特别在当前农村工作的新形势下，对村干部的依赖性更强。乡镇对村干部工作要求高，群众对村干部的期望高，但对村干部的关心支持和理解宽容不够。当村干部正当权益受侵害时，得不到上级党委、政府部门的及时调处。部分农民思想觉悟不高，小农思想较为严重，对村干部不尊重、不理解、不支持，持怀疑否定态度；一些村痞、村霸故意刁难，妨碍村干部工作的开展，甚至威胁到村干部的人身安全。
4、社会保障差，离职后养老难。一是在职的村干部社会保障差。据统计，村干部参加养老保险人数46名，其中村支部书记23名，占总数的50%，基本没有为村干部购买医疗卫生、退休养老保险，村干部退无所依。二是离职村干部生活补助低。不少村干部辛辛苦苦为党工作几十年，退下后生活补贴远远低于城市最低生活保障线。少数村由于经济拮据，对退职干部没有任何补助。离职村干部保障差，对现任村干部也产生了不良影响，一些村干部觉得自己既无前途，又无“钱”图，遂产生了撂担子的想法。三是特困村干部生活救助难。有些贫困村的干部有病无钱医、有事无人管、生活无着落的问题比较突出，缺乏长期有效的救助机制。
（二）其他相关问题
1、村干部角色难转换，作用难发挥。总体上看，我镇通过实施“能人治村”战略，一批农村能人通过公开选拔，走上了村干部岗位，农村基层干部队伍的整体素质和工作能力明显提高。但与免征农业税后的新形势和新要求相比，还有许多不适应的地方。一是新时期做农村工作的方法和经验比较缺乏，普遍感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。二是抓发展的能力不强，工作精力主要用于解决群众矛盾纠纷，对抓经济发展思考不多，思路不清，工作不力，效果不好，“双带”作用没有真正发挥出来。调查发现，有75%的人认为村干部抓发展的能力不强，尚未具备“双带型”干部的能力和素质。三是角色难调整，思想和行动还带有行政命令色彩，没有从根本上实现向“自身示范做样子，教育群众换脑子，引导农民找路子”这种服务型角色转换，服务意识不强，作风不够民主。
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