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关于建设人民满意的服务型政府进展情况调研报告
政府是人类社会生产力发展的产物，它伴随着生产力发展而不断改革变迁。当前，受经济、政治和社会发展及新一轮科技革命和产业变革的影响，全球不同国家的政府由行政型向治理型转变，由管理型向服务型转变。在我国，党的十六届六中全会第一次提出“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，党的十八大报告提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，党的十九大报告明确“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”，党的十九届四中全会进一步指出：“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。”党的二十大报告则强调：“扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。”服务型政府建设的主要任务是推进依法行政、优化政府职责体系和组织结构，其核心和关键是转变政府职能，推进“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务的简称）改革，提高行政效率和公信力，这也是建设服务型政府的根本目标和行动价值。进入新时代，我国持续推进政府机构改革和政府职能转变，建设责任政府、有限政府、效能政府、法治政府，无论是责任政府、有限政府、效能政府、法治政府，都必须体现为人民服务的本质属性，因此，责任政府、有限政府、效能政府、法治政府也必然是服务型政府。服务型政府就是为人民服务的政府，指坚持国家一切权力属于人民的宪法属性，在公民本位和社会本位理念指导下，在社会主义民主政治的框架下，体现人民意愿，为人民提供公共服务的政府。服务型政府既是一种政府治理模式，也是一种行政理念，更是政府行为的态度。建设新时代人民满意的服务型政府，对于推进地方政府依法行政，强化公共服务，营造良好的营商环境，提升政府治理能力，整体促进地方经济、政治、文化、社会和生态文明的发展有着重要意义。
一、我市服务型政府建设的概况
近年来，我市持续优化推进政府职能转变和“放管服”改革组织架构及工作机制，成立了由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市政府秘书长、副秘书长以及市政府办公室、市属相关区（县）、相关部门领导为成员的改革协调领导小组。对标东中部省份省会城市优化政务服务便捷化水平，组织开展政务服务事项梳理，以“减时间、减环节、减材料、减跑动”为目标，加快四级政务服务体系建设，推动各级政务服务场所规范化运行，实现政务服务线上线下融合发展，推行政务服务“一站式”办理模式，推行“最多跑一次”“最快送一次”和首问负责制、一次性告知、并联审批、限时办结等措施，建立健全过程控制和问效制度，实现更多事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。
（一）实施“政务便捷”工程
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