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“四个创新”促进理论宣传范文（精选5篇）
“四个创新”促进理论宣传范文 篇1
杭州至海宁城际铁路项目(以下简称杭海城铁项目)，系财政部20xx年公布的首批30个国家级PPP(政府与社会资本合作)示范项目之一，也是浙江省首个轨道交通PPP示范项目。该项目于20xx年9月全线开工，建设线路总长46.38公里，工程概算141.92亿元，采用PPP模式运作，建设期为4年，20xx年建成通车。自20xx年以来，杭海城铁项目公司党委立足于嘉兴海宁，致力于“党建+PPP项目”创新实践，探索党建联盟品牌的发展路径，明确把“一个项目、一个章程、一套方案、五项联动”作为载体，通过“六个在一起”活动机制，凝心聚力，带动项目全线联创共建，切实把党建优势转化为项目建设发展优势，努力打造“红船边的党建高地”。
杭海城铁项目现有参建单位31个，党委1个，党支部(含联合)22个，建设人员2649人，党员299名。PPP项目党建具有“四特三难”特性。“四特”首先表现为所有制关系复杂化，项目管理人员来自不同所有制关系的单位，管理融合是个大问题。其二，参建主体多样化。工程建设的五大主体，即建设、勘察、设计、施工、监理，连同融资银行在内，建设高峰期有40多家单位参与。其三，党建工作周期化。工作人员因项目建设而聚、项目建成而散。项目制工程建设的党建工作以项目为周期，存在着“固定+非固定”党员流动问题。其四，项目管理一体化，整个项目涉及投资、建筑、工程机械、建材、机电、金融、信息、检测、咨询服务等多个行业领域，协作单位通过合同约定，形成“一荣俱荣、一损俱损”的共生关系，牵一发而动全身。
PPP项目党建还面临三大难题。其一，党组织隶属关系不同管理难。在实际工作中，参建单位党组织垂直管理不便，横向管理薄弱，区域党建缺失。若组织关系直接划转，需变更参建单位上级党组织权属，实践中难以操作;若建立准社会组织，又要涉及民政部门的审批。其二，各参建单位的党建工作因具体规范标准不一致，统一考核评价难。中铁方、银行方等参建单位党建评价体系与指标不同，评价难以统一。其三，开展组织评价与推行工作约束难。由于不具备处理各参建单位干部的人事权，因而在人才管理上制约手段只能依靠合同。
经多方调研和专家咨询论证，杭海城铁项目公司党委逐步摸索出一个项目、一个章程、一套方案、五项联动的“1115工作法”作为党建联盟的实践路径与工作载体。“一个项目”是指杭海城铁项目，“一个章程”是《党建联盟章程》，“一套方案”是《党建联盟创建实施方案》。而“五项联动”则是在组织共建、工作共促、人才共育、活动共办和资源共享等五方面共同发力，开展党建工作。具体来说，在组织共建上，依托项目平台，出台《党建联盟章程》《党建联盟创建实施方案》《党建联盟考核管理办法》三个文件，选举联盟机构，明确党建工作的任务与评价指标;在工作共促上，整合项目资源，携手推进工程形象进度、立功竞赛、安全生产、综治维稳、党风廉政、项目宣传等各项工作;在人才共育上，一起开展党务履职培训、BIM应用技术培训、安全生产培训、现场观摩学习等;在活动共办上，注重党建一体化，开展形式多样的专题党课、业务学习、文体比赛、工作研讨、集中宣誓、集体参观等联创共建活动;在资源共享上，搭建共享平台，推动项目全线在人力资源、社会资本、师资力量、工作场地、工作信息上互通有无。
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