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新形势下如何推进统筹城乡综合配套改革工作的几点思考
XX区成立五年来，在统筹城乡综合配套改革方面取得了一定的成效，城乡构架得到了一定的拓展，社会经济有了进一步的提升。但随着城市化步伐的不断迈进，发展中的问题日益突出，并逐步成为普遍的、尖锐的、突出的社会问题。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，XX区也不例外。XX区正处于全面推进阶段，要解决这个难题，笔者认为，只有打破旧有的发展模式，健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，才能有效推进统筹城乡综合配套改革的发展。
一、我区对统筹城乡综合配套改革工作的有效探索
XX区自成立以来，“三年打基础、五年大变化”建成“两城市一中心”工作目标初见成效，经济社会发展取得了明显的成绩。五年来，XX区主要经济指标均稳步增长。
（一）全面布局，规划建设领先谋划。按照“高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理”的总体要求，科学规划、组织编制XX区城乡社会经济发展一体化总体规划和60平方公里核心区的控制性详细规划等40多项重大规划项目，实现了XX区规划全域覆盖。抓好XX区核心区60平方公里基础设施建设，实施“1236”工程，各大工程已建成或基本建成。建设湿地公园、XX山公园和狮子山公园。推进XX大道、文体大道、XX大道、XX大道、人民东路延长线、教育东路延长线等“三纵三横”六条主干道的建设。
（二）重点突破，“四项改革”促发展。在土地管理制度改革方面，加快推进土地流转，促进规模经营。目前新区流转土地达到2.15万亩，土地流转率达59％；在改革户籍管理制度方面，完成XX等6个社区共4549户的户籍改革工作，XX社区成为“XX省农村户籍制度改革典范”；在改革行政区划方面，大力推进“撤村改社区”工作，今年5月底前已经全部完成了21个村的撤村改社区工作。率先建成了区、镇、村（社区）中心户三级政务服务网络，XX镇12个社区全部建成运行社区服务中心；在农村产权制度改革方面，率先在XX镇XX村开展XX市农村产权制度改革工作试点，全面对湘汉村农村“六权”开展确权、登记、颁证工作，湘汉村成为“XX省农村产权改革第一村”。
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